Внесение изменений в лицензию на пользование недрами

Когда отсутствует централизованное водоснабжение, на помощь производственным предприятиям, СНТ, ДНП приходит бурение скважин, в границах участка, чтобы быть обеспеченными чистой питьевой водой.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в ряде ситуаций источникам автономного водоснабжения требуется получение лицензий. Иногда возникают ситуации, когда уже проведенное лицензирование отдельных пробуренных скважин требует внесения дополнений, изменений в разрешение на недропользование.

• Кому требуется внесение изменений в лицензию?
• Требуемые документы
• Куда обращаться?
• Порядок действий
• Сроки выполнения
• Результат предоставления
• Порядок обжалования
• Сколько это стоит?

Кому требуется внесение изменений в лицензию?

Для переоформления лицензий по использованию участка недр нужно получение взаимного согласия пользователя водозабора и территориальных органов Роснедр. При этом внесение изменений или дополнений считаются обязательной процедурой:

• при значительном увеличении (снижении) объемов потребления;
• в случаях возникновения обстоятельств, которые серьезно отличаются от обстоятельств, имевшихся при выдаче разрешения (например, при изменении границ участка или в результате изменения наименования юрлица, использующего водозабор).

Процедура переоформления и оформления лицензий на скважину осуществляется по инициативе пользователя, которым выступают:

• юридические лица;
• субъекты предпринимательской деятельности;

При этом органы Роснедр лицензируют добычу подземных водных ресурсов на основании перечня документов, которые предоставляются пользователем.

Требуемые документы

Чтобы пройти государственную регистрацию, требуется предоставить пакет документации. Перечень документов включает:

• выписку из ЕГРЮЛ;
• выписку из реестра акционеров;
• разрешение пользования недрами, действующее в данный момент;
• копии учредительной документации;
• заполненную заявку;
• доверенность (при необходимости);
• согласие владельца соответствующего субъекта водозабора на процедуру переоформления.

Регистрация заявки осуществляется в местном органе Роснедр, который впоследствии обеспечивает выдачу лицензий с внесенными дополнениями. Согласно действующему законодательству РФ заявление для переоформления разрешения пользования участком недр должно подтверждаться определенными сведениями, документацией.

Они гарантируют, что у владельца лицензии достаточно финансовых, технических средств и квалифицированных специалистов для безопасного обеспечения работ, направленных на добычу полезных подземных ресурсов (в данной ситуации – воды).

Куда обращаться?

Обращаться за досрочным прекращением, сменой определенных характеристик, возможностью внесения записи с дополнениями в государственные реестры следует в управление или региональный орган Роснедр.

Непосредственно за процедуру отвечают комитеты природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, функционирующие в соответствии с административным регламентом.

Порядок действий

Когда возникает необходимость обязательного переоформления действующего разрешения на недропользование, то порядок оформления и самой процедуры обычно следующий:

1. Заблаговременный сбор необходимых документов.
2. Обращение в Роснедры (комитет или департамент).
3. Подача заявления для пересмотра условий по определенной форме, установленной государственным фондом. Обращение следует подавать в сопровождении обязательных и иных документов, которые владелец водозабора считает значимыми.
4. Получение расписки о приеме документации, содержащей даты принятия и регистрации входящей заявки.

Далее Комитет рассматривает предоставленные документы и иные приложения к заявлению в форме напечатанных или электронных документов, принимая мотивированное решение.

В случае положительного рассмотрения заявок осуществляется внесение правок в содержание лицензии, регистрация нового разрешения в реестре лицензий и выдача его недропользователю. При этом владелец водозабора продолжает пользоваться прежней лицензией.

Если Комитет решает отказать в предоставлении услуги, то владелец скважины получает отказ, мотивированный требованиями федерального законодательства. После этого можно устранить недостатки и повторно подать обращение на лицензирование права пользования водозабором.

Сроки выполнения

После подачи документов на рассмотрение заявки Роснедрам или органам субъектов РФ требуется определенное время для исполнения функций по переоформлению и регистрации соответствующего документа. Согласно нормам федеральных законов этот срок не может превышать 140 дней. Однако часто территориальный фонд устанавливает более короткий период, когда рассмотрение и правка документов осуществляется комиссией (40-50 рабочих дней).

Результат предоставления

Согласно нормам о порядке лицензирования результатом рассмотрения Роснедрами (территориальным органом) заявки на изменение разрешений по использованию недр становится одно из двух решений:

1. Положительный исход обеспечивает транформацию или продление лицензии, ее регистрацию и выдачу недропользователю.
2. Отрицательный исход заключается в мотивированным отказе изменения соответствующей лицензии, подтвержденный конкретными указаниями на недостаток документов или наличие нарушений требований. Он также может стать причиной приостановления права добычи воды из скважины.

Порядок обжалования

При несогласии с результатами рассмотрения заявки на переоформление действующего разрешительного документа Роснедрами, представленный федеральным агентством ответ можно обжаловать в административном и/или судебном порядке (арбитражных или судах общей юрисдикции). Также заявитель может обжаловать действия и решения должностных лиц федеральных органов (территориальных отделений) в Минприроды России. Для этого следует подать заявление с приложением копий подтверждающих документов либо обратиться в устной форме в ходе личного приема.

Все факты и обстоятельства, требующие проверки, обязательно проверяются уполномоченным органом. После чего выносится мотивированное решение об отказе или осуществляется регистрация лицензии с внесенными дополнениями.

Сколько это стоит?

Услуги по изменению действия лицензий на природопользование, переоформлению и регистрации предоставляются на возмездной основе. Согласно пп. 92 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ устанавливаются размеры государственной пошлины.

Когда действующее разрешение подлежит переоформлению, размер пошлины составляет 750 рублей. Стоит понимать, что предварительный сбор необходимых документаций, включая схемы, выписки и результаты изучения недр, также потребует затрат.