Лицензирование скважин для физических лиц

Контроль оборота водных запасов подземных источников является необходимым в связи с тесной связью с эпидемиологической обстановкой, экологическим качеством жизни. Это стало основой для создания законодательства, которым вводятся ограничения использования водных ресурсов. Поэтому владельцы земельных участков должны лицензировать скважины, чтобы законно использовать подземные источники.
 

• Законодательная база
• Условия использования скважины без лицензии
  • Скважина «на песок»
  • Артезианская скважина
• Как оформить лицензию на скважину для ФЛ?
  • Документы
  • Как рассчитать объемы потребления?
  • Проект ЗСО
• Сроки выдачи лицензии
• Ответственность ФЛ за отсутствие лицензии

Законодательная база

Позиция государства такова: недра, включая водоносные горизонты – общественное достояние. Пользователь ресурса должен обеспечить компенсацию расходования с помощью отчисления налогов. Законодательная база использования подземных водных слоев включает:

• Федеральный закон № 2395-1 от 21 февраля 1992 года «О недрах».
• Налоговый кодекс РФ (5 августа 2000 года).
• Федеральный закон № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для своих нужд».
• Правила охраны водяных объектов, утвержденные Постановлением Правительства № 94 от 11 февраля 2016 года.

Условия использования скважины без лицензии

В определенных ситуациях владельцам частных скважин нет необходимости в лицензировании. Когда физическое лицо бурит автономный источник питьевого водоснабжения на частном участке для покрытия личных нужд, то при определенных условиях лицензия не нужна. Такое возможно, если:

• Ежесуточные объемы пользования водными залежами не превышают 100 кубических метров.
• Водоносный горизонт, используемый для водозабора, располагается выше водоносных слоев, которые применяются в организации централизованного водоснабжения.
• Вода покрывает исключительно собственные потребности частных владельцев скважин; не предпринимаются попытки использования собственниками источника в предпринимательской деятельности.

Когда эти требования соблюдаются, то источником водоснабжения на участке можно пользоваться при отсутствии лицензии.

Скважина «на песок»

В соответствии с нормами действующего законодательства, лицензированию подлежат все источники, глубина которых превышает хоть 10 метров и абиссинские колодцы. Поэтому, бурение скважины малой глубины «на песок», которой используется верхний водонос, так же требует государственной регистрации водозабора и получения лицензий.
 

Артезианская скважина

Законодательные нормы пользования подземными залежами воды затрагивают также бурение артезианского источника. Эту воду принято считать наиболее полезной. Однако использовать водоносный известняк следует в соответствии с действующим регламентом.

Залегание артезианского слоя традиционно располагается значительно ниже грунтовой воды. Бурить артезианский источник придется глубоко, чтобы получить доступ к известняковым породам. Использование любых водоносных пластов такого типа требует поставить готовую скважину на государственный учет. Даже если эксплуатация собственниками артезианских источников осуществляется в личных нуждах.

Как оформить лицензию на скважину для ФЛ?

 Частным собственникам, требуется начать процедуру оформления разрешения на эксплуатацию источника еще до момента, когда будут бурить скважину. Кроме того, владельцу территории, на которой уже имеется водозаборное сооружение, также доступно регистрация данных скважин в государственном департаменте недропользования.

Началом процедуры становится получение разрешения (лицензии) с назначением «Для добычи подземных вод». Чтобы оформить лицензию, следует обратиться в соответствующий отдел в Территориальном филиале органа, отвечающего за разработку недр на площадке региона места расположения участка.

Документы

Процедуру регистрации собственных водных объектов, из которые применяются для личного пользования, все владельцы частных домостроений (дач, участков) начинают со сбора документов. В целях оформления лицензий необходим сбор документации, включая:

• заявка на выдачу разрешения;
• паспортные данные;
• свидетельство о праве собственности (владения, аренды) для земельных или садовых участков;
• генеральный, ситуационный план территории;
• кадастровая регистрация, подтверждаемая паспортом;
• свидетельство ИНН;
• банковские реквизиты;
• проекты бурения и ЗСО.

Кроме того, зачастую требуются копии документов, чтобы процедуры лицензирования завершились быстрее.

Как рассчитать объемы потребления?

Установленный порядок лицензирования предполагает, что до подачи пакета документов следует выполнить оценку подземных водоносных горизонтов и рассчитать объемы потребления. Первая процедура совершается до того, как пробурить скважину. Ее результаты обычно указываются в паспорте скважины.

Расчет объемов добычи воды можно выполнить самостоятельно с помощью суммирования среднего ежесуточного расхода для покрытия нужд собственника. Также расчеты могут выполнять при обустройстве водозабора представители специализированной организации, которые занимаются созданием проекта водозабора, согласованием расположения скважины, последующим бурением источника.

Проект ЗСО

Проект, в обязательном порядке необходимый для бурения и обустройства скважины. Вокруг источника в целях охраны водных ресурсов требуется создание сепарированных санитарных зон. Также требованиями санитарного законодательства установлено проведение постоянной очистки, формирование дорожек из твердого покрытия и другие требования. Чтобы получить свидетельство о соответствии водозаборных скважин санитарным требованиям, владельцы участков (около домостроений, дачных) должны обратиться в отделение Роспотребназдора.

Сроки выдачи лицензии

Основываясь на требованиях законодательства, а также времени, необходимом собственнику земельного или садового участка на сбор документов, можно рассчитать, как долго оформляют лицензию на пользование недрами. Зачастую на это требуется несколько месяцев.

Кроме того, после подачи пакета документации сроки выдачи увеличиваются еще на 2 месяца – время на рассмотрение бумаг государственным органом. Если условия или документы не соответствуют, владельцы водозаборных скважин получают официальный отказ, если пакет сформирован верно выдается разрешение, позволяющее пользоваться источником.

Важно! Разрешения выдаются с ограничением сроков действия – 25 лет. Потом потребуется пройти вновь процедуры выдачи лицензий и оформления разрешения в департаменте пользования недрами.

Ответственность ФЛ за отсутствие лицензии

Если ведется эксплуатация скважины, которая подлежит обязательному лицензированию, без получения кадастровой регистрации и лицензии на добычу подземных вод, то это считается нарушением законодательства.

Подобное незаконное пользование водоносом ведет к наложению на лиц, допустивших эксплуатацию водозаборных сооружений, штрафов. Например, штрафами собственников придомовых личных источников за незаконную добычу ставится сумма в 5000 рублей.

Если на водный объект выдается разрешительная документация, имеется лицензия, но найдены отклонения от проекта и технического паспорта, то сумма штрафа снижается. Но в этом случае потребуется устранить нарушения. Если выявленные нарушения причислены к категории особо грубых, то государственные службы могут ликвидировать скважину.