Лицензирование скважин для юридических лиц

Вода – полезное общераспространенное ископаемое, которое в соответствии с законодательством подлежит обязательному учету. Поэтому владельцы частных водозаборных скважин, которые активно осуществляют использование водоносных горизонтов в собственных целях для организации водоснабжения, должны получить лицензию.

Этот документ разрешает пробурить артезианскую скважину, использовать ее для добычи полезных ресурсов (воды) и обеспечивает государственную регистрацию для водозаборных сооружений.

• Кому необходимо получать лицензию на скважину?
• Всегда ли нужна лицензия для Юридических лиц
• Что необходимо сделать перед подачей документов?
• Какие документы необходимы для получения лицензии?
• Порядок и сроки получения
• Этапы оформления
• Штрафы за отсутствие лицензии

Кому необходимо получать лицензию на скважину?

Действующее законодательство предусматривает, что не всем владельцам источников водоснабжения, используемых в личных целях, необходимо оформить лицензию. Перечислим, для кого лицензирование скважины является обязательным:

• Для тех, кто использует источник водоснабжения в целях получения выгоды – когда вода предназначается для продажи, а не личного пользования, то скважина подлежит обязательному лицензированию.
• Для тех, кто пробуривает источник до артезианских водоносных слоев – когда запланировано бурение артезианской скважины, берущей воду из известнякового горизонта, находящегося на балансе государства
• Для тех, кто ежесуточно потребляет более 100 м3 жидкости.

Эти критерии оформления разрешения используются для физических, юридических лиц. При этом процедуры оформления практически идентичны. Различается лишь перечень документов для регистрации источника питьевого водоснабжения.

Всегда ли нужна лицензия для юридических лиц?

Когда предприятию необходимо бурение скважины, чтобы обеспечить водопользование для технических нужд, то получить разрешение может требоваться не всегда. Без процедуры лицензирования легко обойтись юридическим пользователям недр, если сочетаются следующие обстоятельства:

• запасы ресурса не находятся на государственном балансе;
• владельцы водозабора используют водоносный слой, не используемый в центральном водоснабжении;
• участок земли находится в частной собственности либо арендуется юрлицом, которое претендует на добычу подземных вод;
• объем расхода не превышает 100 м3 за сутки;
• лица используют подземные ресурсы исключительно для удовлетворения частных нужд, не передавая их другим предприятиям, физлицам.

Соответственно, бурить скважины в подобных ситуациях лучше на песок. Тогда выдачу лицензий считают необязательной, а юридическое лицо может сэкономить.

Однако последнее условие может вызывать трудности с доказыванием. Потребуется организация на производстве контроля движения воды из существующей скважины и оснащение водозабора учетными приборами.

Что необходимо сделать перед подачей документов?

Порядок получения разрешительных документов непрост, отнимает много времени. При этом подготовку документов для постановки на государственный учет использующегося на предприятии водозабора следует выполнять после проведения следующих мероприятий:

• Разработку проекта источника, его технического паспорта;
• Проведение геологической экспертизы;
• Вызов специалистов санэпидемстанции для подтверждения соответствия требованиям санитарной сферы;
• Осуществление буровых работ;
• Лабораторный анализ водных ресурсов для соответствия планируемому потреблению.

Только после получения подтверждающих документов, включающих результаты выполнения всех вышеуказанных мероприятий, можно приступать к сбору остальной документации для получения разрешения на использование природных ресурсов.

Какие документы необходимы для получения лицензии?

Для подачи документов в органы государственной регистрации объектов вододобычи и оформления лицензий следует обзавестись внушительным пакетом документов:

• сведения о заявителе – юрлице (учредительная документация, информация о финансовом положении, штатных сотрудниках);
• сведения о технико-технологических возможностях заявителя, привлекаемых к работе подрядчиках;
• сведения о собственнике участка, а также границах и кадастровом номере;
• подробный ситуационный план, место расположения участка, точки водозабора;
• мотивированное обоснование потребности в использовании подземных сооружений для получения воды.

Когда заявление подается собственником земельного участка, где уже пробурен источник водоснабжения, перечень пополняют:

• технический паспорт источника либо учетная карточка;
• лабораторный анализ водных запасов;
• сведения о предыдущем владельце водозаборной скважины и лицензии (в случае наличия);
• список используемого в промышленных целях контрольно-измерительного оборудования.

Порядок и сроки получения

Порядок лицензирования водопользования начинается с процесса оформления перечня бумаг, без которых федеральным органом не принимается заявка на получение лицензий для официального пользования недрами.

Далее подтвержденное документами заявление отправляется в Роснедры (территориальный орган) на рассмотрение. Получают лицензию после положительного решения, принятом департаментом недропользования.

В случае отрицательного – юридическому лицу передается мотивированный отказ, где перечислены недостатки, которые следует исправить, чтобы обрести возможность пользования водными ресурсами.

Время на принятие решений обычно составляет около 60 рабочих дней (максимальный законодательный срок – 140 дней).

Стоит помнить, что если скважина подлежит лицензированию, то в срок следует включить время на оформление документации, требующейся для подачи заявки, включая геологическое исследование, работы по бурению и обустройству скважины, разработке и экспертизы проекта, соблюдения санитарных норм.

Этапы оформления

Для получения права пользования участком земных недр в целях вододобычи из промышленных скважин необходимо:

• Собрать необходимую документацию (указанную выше).
• Обратиться в управление государственных органов регистрации и лицензирования (Роснедра или территориальный орган).
• Представить заполненное заявление для обретения права использования недр, подтверждаемое дополнительной документацией.
• При положительном результате зарегистрировать скважину и получить соответствующую лицензию, в отрицательном решении – мотивированный отказ.

Штрафы за отсутствие лицензии

Использовать скважину для водоснабжения объектов без необходимого государственного разрешения нельзя. Владельцы земельных участков с водозаборами, применяемыми в нарушение законодательства для промышленных целей без выполнения требований по лицензированию, могут получить штрафы.

Согласно ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ юридические лица при эксплуатации водозаборных сооружений в обход федеральных законов о лицензировании в обязательном порядке должны выплатить штрафы – от 800 тысяч до 1 миллиона рублей. Соответственно, отсутствие лицензии принесет больше проблем, чем процесс ее оформления.